西安市殘疾人就業(yè)保障金最新政策及申報(bào)指南

西安市殘疾人就業(yè)保障金繳納流程

西安市根據(jù)中央及省級(jí)規(guī)定確定安置殘疾人就業(yè)比例為不得低于1.5%，在所轄行政區(qū)內(nèi)的用人單位如果沒(méi)有按照這個(gè)比例安置殘疾人，則根據(jù)陜西省及西安市《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》、《西安市按比例安排殘疾人就業(yè)在職殘疾職工認(rèn)定細(xì)則》等規(guī)定須繳納殘疾人就業(yè)保障金。

申報(bào)時(shí)間：每年12月1日—12月31日（用人單位未在規(guī)定時(shí)限申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)）。

申報(bào)單位：西安市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）。

審核地點(diǎn)：按屬地管理原則向同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（2018年西安市殘疾人就業(yè)情況申報(bào)地點(diǎn)具體以公告為準(zhǔn)，部分地區(qū)由當(dāng)?shù)厣绫＞謱徍耍?/span>

注：

（一）原省地稅局直屬分局、市地稅局高新分局、經(jīng)開(kāi)分局、涉外分局、曲江分局、浐灞分局和大企業(yè)局登記注冊(cè)的用人單位（含中央、省屬及外省市單位）在西安市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心（長(zhǎng)樂(lè)中路紅華巷2號(hào)，金康電力花園）認(rèn)定。

（二）原市地稅局各區(qū)縣分局及航天分局、航空分局，在所屬行政轄區(qū)的區(qū)縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

（三）屬于西安市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心認(rèn)定且安排殘疾人就業(yè)在兩人（含兩人）以下的用人單位也可以通過(guò)西安市殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)注冊(cè)審核通過(guò)后進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

審核資料：

①如實(shí)填報(bào)《西安市用人單位在職殘疾職工認(rèn)定申報(bào)表》一式兩份并加蓋公章（原件，《西安市用人單位在職殘疾職工認(rèn)定申報(bào)表》可在西安市殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)下載。）

②人社部門(mén)出具的用人單位2017年度為殘疾職工繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)（機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)）等社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人臺(tái)帳（原件2017年1—9月）和單位社保繳費(fèi)票據(jù)（復(fù)印件并加蓋公章2017年10-12月）。

③營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件并加蓋公章）。

④2017年5月和10月在職殘疾職工工資表（復(fù)印件并加蓋公章）。

⑤《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（復(fù)印件）和在職殘疾職工身份證(復(fù)印件)。

⑥《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1至8級(jí)）（原件及復(fù)印件加蓋公章）和在職殘疾職工身份證(復(fù)印件)。

⑦以下人員需要用人單位提供勞動(dòng)合同（復(fù)印件并加蓋公章）：

　　上一年度未經(jīng)各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的殘疾職工；

　　本年度內(nèi)用人單位新安排的殘疾職工。

核定標(biāo)準(zhǔn)：

丨安置殘疾人認(rèn)定

①用人單位實(shí)際支付殘疾人職工的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

②用人單位安排1名持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（1至2級(jí)）或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1至3級(jí)）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

③用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，計(jì)入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

④用人單位依法初次與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議），約定有試用期（實(shí)習(xí)期）的，試用期（實(shí)習(xí)期）包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。

勞動(dòng)合同期限在三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。

丨安置殘疾人相關(guān)計(jì)算

①用人單位安排殘疾人就業(yè)的計(jì)算，按為殘疾人繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際月份核定，計(jì)算年度平均值。符合第二款第七條規(guī)定的，試用期計(jì)入殘疾人實(shí)際工作月份。

②一個(gè)年度內(nèi)，殘疾人在2個(gè)及2個(gè)以上單位就業(yè)再就業(yè)，按所在就業(yè)單位為其繳納的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際月份，分別核算其在該單位的工作時(shí)間，計(jì)算年度平均值。

③用人單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)計(jì)算的年度平均數(shù)，不是整數(shù)時(shí)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。

④殘疾人為季節(jié)性用工的，折算為年平均用工人數(shù)；以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職殘疾人職工人數(shù)。

繳納時(shí)間：按月征收

繳納地點(diǎn)：用人單位所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)

申繳方式：現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)、繳納，即時(shí)辦結(jié)。

計(jì)算方式：

保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。計(jì)算公式如下：

保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。

所需材料：

用人單位需持殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《在職殘疾職工認(rèn)定書(shū)》申報(bào)繳費(fèi)，未持《在職殘疾職工認(rèn)定書(shū)》申報(bào)繳費(fèi)的用人單位，按照沒(méi)有安排殘疾人就業(yè)對(duì)待。

用人單位申報(bào)時(shí)，需如實(shí)填報(bào)本單位“上年在職職工人數(shù)、上年實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、上年在職職工年平均工資”等信息，并保證信息的真實(shí)性和完整性。

如有減免或緩繳情況的，需持殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明，在申報(bào)時(shí)填寫(xiě)“本期減免費(fèi)額”，并保證信息的真實(shí)性。

01

按比例安置殘疾人就業(yè)

根據(jù)《西安市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》、《西安市殘疾人就業(yè)情況認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，用人單位按照規(guī)定安置殘疾人就業(yè)且滿足西安市1.5%安置比例就可以減免殘保金。

02

用人單位安置殘疾人可能遇到的難題

丨殘疾人招聘難

我國(guó)有8500多萬(wàn)殘疾人，勞動(dòng)年齡內(nèi)為實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有850多萬(wàn)人，但是在生活中限于客觀條件很難看到殘疾人身影，招聘殘疾人更是困難重重。

傳統(tǒng)的線上、線下的招聘渠道很難遇到殘疾人人才，即便遇到了也難以與自身崗位所匹配，前期付出的精力得不到任何有價(jià)值的回饋。

丨殘疾人在職管理難

絕大部分的企業(yè)在辦公場(chǎng)地租賃和具體工作中極少考慮到殘疾人員工問(wèn)題，當(dāng)需要招聘殘疾人的時(shí)候會(huì)遇到很多困難難以克服，比如無(wú)障礙環(huán)境改造。在日常工作中還需要考慮到殘疾人員工的上下班、工作的安全問(wèn)題，比如出行安全。殘疾人員工在崗期間的心理狀態(tài)、相互溝通存在風(fēng)險(xiǎn)和壁壘。

丨殘保金成本加重

未按照比例安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)，基于企業(yè)員工人數(shù)和企業(yè)員工平均年薪計(jì)算殘保金會(huì)隨著企業(yè)壯大人數(shù)增加、員工工資增加而增加。尤其是高薪企業(yè)和上規(guī)模企業(yè)每年可能需要繳納數(shù)百萬(wàn)的殘保金，在快節(jié)奏的今天，巨額殘保金對(duì)于一些快速發(fā)展但是還沒(méi)有合適盈利點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)較為沉重的負(fù)擔(dān)。

丨企業(yè)社會(huì)形象受到影響

殘保金是用人單位履行按比例安置殘疾人就業(yè)義務(wù)的一種代償，是用人單位平等的履行應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)的方式，但是長(zhǎng)期只繳納殘保金會(huì)在一定程度上影響一些地方政府的榮譽(yù)獲得，還會(huì)造成沒(méi)有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的負(fù)面影響。對(duì)企業(yè)良好發(fā)展極為不利。

快助可以幫助企業(yè)安置殘疾人就業(yè)，減免殘保金，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。